// 2024. december 3., kedd // Ferenc, Olívia
vírusveszély

Iohannis a gyűlöletbeszéd jogi tükrében

// HIRDETÉS

„Iohannis most – szóvivői és pártkatonái nyilatkozata révén – bedarálta magát abba a logikába, amely továbbra is fenntartja, hogy a gyűlöletbeszéd megállapítása jobbára politikai kérdés maradjon, eseti mérlegelés és politikai egyensúlyozás kérdése.”

Ahogy az ügyészség elutasította az EMNT, az SZNT és a Székely Figyelő Alapítvány feljelentését Klaus Iohannis április 29-i beszédében megfogalmazódó „uszító üzenet” ellen, az önmagában is egy felvágatlan történelemkönyv. Benne van az zegzugos út, ahogyan Romániában az uszító beszéd szankcionálhatósága és a véleményszabadság védelme ütközött.

Ebben a zegzugos történetben az ügyészség is azt tette, amit tehetett: mekk-mesterkedett a rendelkezésére álló, innen-onnan összeszedett, jogias gumifogalmakkal.

A román rendszerváltást követően ugyanis e kérdésben nem volt sem irányt szabó nagy vita, sem alapozó alkotmánybírósági döntés – eltérően Magyarországtól, ahol a Sólyom László vezette alkotmánybíróság, majd egy olyan sajtóvita, amelyben mind Sólyom László, mind Kis János megszólalt, eléggé egyértelmű – ha nem is végleges – módon irányt szabott a kérdésnek.

Bár Romániában a gyűlöletbeszéd (a hate speech) kazuisztikájához az elmúlt harminc esztendő – és benne a politikai identitások helykeresése – bőven produkált „anyagot”, a kérdés jogi szabályozása nagymértékben az esetiség kezelésének zavaros szintjén maradt.

A fő kérdés, amire mindenképpen választ kell adni, az az, hogy a gyűlöletbeszéd fogalmát hogyan használjuk, jogi fogalomként-e, amelyhez bíróságilag megállapítható tényállás tartozik, avagy politikai bélyegzőként, amellyel kategorizációs csatákat lehet vívni.

A szóval való sérelemokozás régi – a kiátkozások történelme nagyon jól példázza ezt –, és erre a modern demokráciákban is találtatott is jogi eszköz. A jogi instrumentumok meghatározásában az Egyesült Államoknak volt példaszerű szerepe, ahol a legkorábban merült fel az, hogy hol a határ a véleményszabadság és az emberi méltósághoz való jog között. Mindaddig, amíg a szabadon használt szófegyver csak konkrét személy méltóságát, tekintélyét, jó hírnevét, társadalmi megbecsülését támadja, esetleg konkrét személy élete, testi épsége elleni konkrét fenyegetést jelent, a becsületsértés, a rágalmazás, a veszélyes fenyegetés jogi (büntetőjogi és polgári jogi) fogalmai megfelelő eszközöknek bizonyulnak. Hiszen több száz éves jogfejlődés és ítélkezési gyakorlat tette lehetővé az ezen cselekményeknek megfelelő tényállások pontos megállapíthatóságát.

A szóval való bántalmazásnak azonban van azonban egy olyan módja, amely nem az egyének méltósága és biztonsága ellen irányul, hanem közösségek ellen. A közösség elleni uszítás olyan közösségek, társadalmi csoportok identitása, méltósága elleni támadást jelent, amelyek tagjait nem fűzi össze konkrét feladat vagy valamilyen tagsági viszony. A gyűlöletbeszéd (hate speech) egyfajta gyűjtőfogalma ezeknek a cselekményeknek, és a jogi kérdés az, hogy van-e ennek, a olyan szűkítettebb értelmezése, amely a jogi szankcionálást lehetővé teszi anélkül, hogy lényegi korlátok közé szorítaná a szólásszabadság mint alapjog gyakorlását. 1919-ben Oliver Wendell Holmes amerikai bíró adott erre egy példaszerű, máig meghatározó választ: eszerint a szólásszabadság csak abban az esetben korlátozható, ha a nyilvánosság előtt kimondott szavak okozta valószínűsíthető veszély bizonyos körülmények között „nyilvánvaló és közvetlen” (clear and present danger) egyes személyekre vagy csoportokra nézve. Ennek meghatározása is elég körültekintő bírói mérlegelést igényel, legalább három körülményt kell vizsgálni: a) a véleménnyel előidézett veszély mértékét és közvetlenségét; b) a veszélyeztetett jogok konkrét voltát; c) végül azt, hogy a veszély ne csupán feltételezett, hanem valódi legyen.

A román megközelítés ezzel szemben a diszkrimináció elleni küzdelem jogi keretébe helyezi a gyűlöletbeszéd szankcionálását. Így viszont meglehetősen szétkeni azt, hiszen ez a gyűlölet-bűncselekményektől a bántó nyilvános megszólalásokig (és egyéb megkülönböztetésekig) terjedő, jóval szélesebb skálára helyezi ezt. Amiben jelenleg több román közintézmény is illetékes: az ügyészség (a Btk. alapján), az Országos Diszkriminációellenes Tanács (CNCD) vagy az Audiovizuális Tanács.

Az Országos Diszkriminációellenes Tanács, amely most 5 000 lej pénzbírságot szabott ki Iohannisra, számtalan esetben állapította meg személyek és csoportok emberi méltóságának a megsértését, amelyekért – mint kihágásokért – általában 2 000 és 100 000 lej közötti pénzbüntetéseket szabhat ki (a kiszabottak átlaga 4 000 lej körül van). Klaus Iohannis magyarokat sértő, április 29-i beszédéért kirótt bírságot Iohannis máris megtámadta a bíróságon, mondván, hogy a Tanács „politikailag motivált” döntést hozott. Egy korábbi esetben, amikor Iohannis bűnszövetkezetnek nevezte a Szociáldemokrata Pártot, a Diszkriminációellenes Tanács nem adott helyt annak a vádnak, hogy ezt diszkriminatív, sértő módon tette volna, és akkor a szociáldemokraták vélték úgy, „politikailag motivált” döntése volt a testületnek.

Az EMNT és az SZNT feljelentésére hozott ügyészségi végzés ugyan kimondta, hogy az elnöki kijelentés büntetőjogi értelemben nem volt „uszító”, de hozzátette, hogy az „hate speech-nek minősíthető”. Ezzel gyakorlatilag megelőlegezte azt az ügyészi álláspontot, amely megfogalmazódhat abban a perben is, amely Iohannis óvása nyomán az Államelnöki Hivatal és az Országos Diszkriminációellenes Tanács között indul.

E két eset tükrében is látszik, hogy mivel a gyűlöletbeszédnek nincs definíciója a román jogi doktrínában, annak orvoslási módja is tétován kóvályog több intézmény között. A Btk nem ismeri ezt külön cselekményként (csak az „uszítást”), a Diszkriminációellenes Tanács pedig olyan testületekre bízta az eseti elbírálást, ahol a politikai egyensúly és nem a jogelvi megalapozás a döntő. Amit maga Asztalos Csaba is elismert egy 2013-as interjúban.

Iohannis most – szóvivői és pártkatonái nyilatkozata révén – bedarálta magát abba a logikába, amely továbbra is fenntartja, hogy a gyűlöletbeszéd megállapítása jobbára politikai kérdés maradjon, eseti mérlegelés és politikai egyensúlyozás kérdése. Kis, árulkodó fintora ez a politikai változások természetének. Iohannist nagy várakozás helyezte tisztségébe, választói az ország problémájának a megoldására kenték fel. Hogy aztán kiderüljön, hogy ő sem a problémák megoldója, hanem azok része.

Kattintott észkorszak
Kattintott észkorszak

A szerzőről

Politológus, publicista, a Sapientia Erdélyi Magyar Tudományegyetem Nemzetközi Kapcsolatok és Európai Tanulmányok Tanszékének docense.
// HIRDETÉS
Különvélemény

Miért nem foglalkozik az állam megfelelően az emberek digitális képzésével?

Fall Sándor

Nem elég siránkozni, hogy az egész ország a TikTokon lóg és hogy az álhírek nemzetbiztonsági veszély jelentenek.

Még néhány keresetlen szó Iohannis úr páratlan politikai pályafutásáról

Varga László Edgár

A vártnál is sokkal csúnyább lehet a szász elnök politikai pályafutásának vége. És ezt ő maga érte el lépésről lépésre.

// HIRDETÉS
Nagyítás

Négyezer eurón múlott az ötéves Balog Ronaldo sakkvilágbajnokságon való részvétele

Nincs rendjén, ha a piszkos anyagiak hátráltatják egy kivételesen tehetséges gyermek kiteljesedését.

A blues Kolozsváron is ugyanazt csinálja, mint Memphisben: istenesen odavág

Ez a muzsika úgy dobog, mint a szív, akárhol is élünk a glóbuszon: fekete is, fehér is, helyi is, univerzális is.

// HIRDETÉS
// ez is érdekelheti
Nincs megállás Erdélyben
Főtér

Nincs megállás Erdélyben

Így utazunk és pisilünk mi útközben, itt nálunk Erdélyben. Mindennemű egyezés a valósággal csupán a véletlen műve.

Rekord részvétel mellett zajlik a parlamenti választás
Krónika

Rekord részvétel mellett zajlik a parlamenti választás

Megnyitottak vasárnap reggel 7 órakor a Romániában kialakított szavazókörzetek: országszerte csaknem 19 ezer szavazóhelyiségbe várják a szavazásra jogosult több mint 18 millió román állampolgárt, megválasztani a parlament és a szenátus tagjait.

Kezdi kiverni a biztosítékot Bukarestben Georgescu TikTok-kampánya – hírek kedden
Főtér

Kezdi kiverni a biztosítékot Bukarestben Georgescu TikTok-kampánya – hírek kedden

Észbe kaptak a román hatóságok, rácsuknák az ajtót a Călin Georgescut kezére. Eközben Háromszéken macsetével gyilkolt egy részeg férfi.

Hargita megye teljesített a legjobban a választási részvétel tekintetében a parlamenti választásokon
Székelyhon

Hargita megye teljesített a legjobban a választási részvétel tekintetében a parlamenti választásokon

Újabb választást tartanak vasárnap Romániában, ezúttal a parlament összetételéről döntenek a romániai választópolgárok.

Győzött a PSD, előretört a román szélsőjobb, küszöb fölött az RMDSZ a felmérések alapján
Krónika

Győzött a PSD, előretört a román szélsőjobb, küszöb fölött az RMDSZ a felmérések alapján

A kormányon lévő Szociáldemokrata Párt (PSD) nyerte az 1989-es romániai rendszerváltást követően 10. alkalommal rendezett parlamenti választást a 21 órás urnazárás után közzétett felmérések eredményei alapján.

Hivatalos eredmények: hat százalék fölött az RMDSZ, élen a PSD
Székelyhon

Hivatalos eredmények: hat százalék fölött az RMDSZ, élen a PSD

Magas feldolgozottságú hivatalos részeredményeket közöltek már hétfőn reggel a 2024-es romániai parlamenti választásokról. Az RMDSZ 6 százalék fölött teljesített.

// még több főtér.ro
Katar-zis az Európai Parlamentben
2022. december 30., péntek

Katar-zis az Európai Parlamentben

Eva Kaili ma már egy jéghegy csúcsa. Amit még nem tudunk: hogy milyen intézményi ökológia hozta létre az Európai Parlamentben ezt az eddig láthatatlan „jéghegyet”, melynek méreteire vonatkozóan csak sejtések lehetnek abból kiindulva, hogy jelenleg közel hatvan európai képviselő és eurobürokrata ellen folyik rendőrségi vizsgálat.

Katar-zis az Európai Parlamentben
2022. december 30., péntek

Katar-zis az Európai Parlamentben

Eva Kaili ma már egy jéghegy csúcsa. Amit még nem tudunk: hogy milyen intézményi ökológia hozta létre az Európai Parlamentben ezt az eddig láthatatlan „jéghegyet”, melynek méreteire vonatkozóan csak sejtések lehetnek abból kiindulva, hogy jelenleg közel hatvan európai képviselő és eurobürokrata ellen folyik rendőrségi vizsgálat.

Csoda: 500 lejt kapott Istentől egy kolozsvári prédikátor
2022. október 19., szerda

Csoda: 500 lejt kapott Istentől egy kolozsvári prédikátor

A kolozsvári prédikátor csodája mellett megemlékezünk az X-Faktoros szenátor agresszív viselkedéséről, a bukaresti sofőroktató korrupt ügyleteiről, sőt Japánba is ellátogatunk, ahol egy egészen szürreális baleset történt.

Csoda: 500 lejt kapott Istentől egy kolozsvári prédikátor
2022. október 19., szerda

Csoda: 500 lejt kapott Istentől egy kolozsvári prédikátor

A kolozsvári prédikátor csodája mellett megemlékezünk az X-Faktoros szenátor agresszív viselkedéséről, a bukaresti sofőroktató korrupt ügyleteiről, sőt Japánba is ellátogatunk, ahol egy egészen szürreális baleset történt.

Rózsa, rózsa, bazsarózsa levele!
2022. szeptember 30., péntek

Rózsa, rózsa, bazsarózsa levele!

Ünnepi videóval tisztelgünk Románia hivatalos nemzeti virága előtt: éljen a bazsarózsa! Emellett pedig érkeznek a már megszokott, országunkat érintő témák, mint például a rendőrpofozás, üzemanyaglopás és kokaincsempészet.

Rózsa, rózsa, bazsarózsa levele!
2022. szeptember 30., péntek

Rózsa, rózsa, bazsarózsa levele!

Ünnepi videóval tisztelgünk Románia hivatalos nemzeti virága előtt: éljen a bazsarózsa! Emellett pedig érkeznek a már megszokott, országunkat érintő témák, mint például a rendőrpofozás, üzemanyaglopás és kokaincsempészet.

Gorj és Dolj, gyász és gáz
2022. szeptember 16., péntek

Gorj és Dolj, gyász és gáz

Az ősz beköszöntével visszatér a Miafáma, hogy ismét összegyűjtse széphazánk fura, nevetséges és agyfagyasztó történéseit.

Gorj és Dolj, gyász és gáz
2022. szeptember 16., péntek

Gorj és Dolj, gyász és gáz

Az ősz beköszöntével visszatér a Miafáma, hogy ismét összegyűjtse széphazánk fura, nevetséges és agyfagyasztó történéseit.

Globalizmus – összeesküvés-elméletek nélkül
2022. szeptember 14., szerda

Globalizmus – összeesküvés-elméletek nélkül

A jólét gazdasági talapzatának az autonómiája tette lehetővé a felső középosztály „játszadozó politikáját”, azt, hogy a politika eloldozza magát a valóságtól és a bátor ideológiai kísérletezések terepévé váljon.

Globalizmus – összeesküvés-elméletek nélkül
2022. szeptember 14., szerda

Globalizmus – összeesküvés-elméletek nélkül

A jólét gazdasági talapzatának az autonómiája tette lehetővé a felső középosztály „játszadozó politikáját”, azt, hogy a politika eloldozza magát a valóságtól és a bátor ideológiai kísérletezések terepévé váljon.

A medve és az ital nem játék, de mi van a lopott motrokkal?
2022. július 22., péntek

A medve és az ital nem játék, de mi van a lopott motrokkal?

Javában tombol a nyár, pörögnek a fesztiválok, de egy videónyi abszurdumot így is sikerült összegyűjteni a Miafámába. Mit kereshet egy medvebocs a maroshévízi strandon? Miért ne fogyasszunk alkoholt pedagógus vizsga előtt? Ja, és hányszor érdemes ellopni ugyanazt motorbiciklit? Kattints a videóra, a kávészünetbe pont belefér.

A medve és az ital nem játék, de mi van a lopott motrokkal?
2022. július 22., péntek

A medve és az ital nem játék, de mi van a lopott motrokkal?

Javában tombol a nyár, pörögnek a fesztiválok, de egy videónyi abszurdumot így is sikerült összegyűjteni a Miafámába. Mit kereshet egy medvebocs a maroshévízi strandon? Miért ne fogyasszunk alkoholt pedagógus vizsga előtt? Ja, és hányszor érdemes ellopni ugyanazt motorbiciklit? Kattints a videóra, a kávészünetbe pont belefér.

A miccs és sör ünnepe
2022. május 06., péntek

A miccs és sör ünnepe

Május elsején, a miccs és sör ünnepén is bizonyította az ország, hogy mennyire kulturáltan tud szórakozni. Ez itt a Miafáma, tartsanak velünk!

A miccs és sör ünnepe
2022. május 06., péntek

A miccs és sör ünnepe

Május elsején, a miccs és sör ünnepén is bizonyította az ország, hogy mennyire kulturáltan tud szórakozni. Ez itt a Miafáma, tartsanak velünk!

Különvélemény

Miért nem foglalkozik az állam megfelelően az emberek digitális képzésével?

Fall Sándor

Nem elég siránkozni, hogy az egész ország a TikTokon lóg és hogy az álhírek nemzetbiztonsági veszély jelentenek.

Még néhány keresetlen szó Iohannis úr páratlan politikai pályafutásáról

Varga László Edgár

A vártnál is sokkal csúnyább lehet a szász elnök politikai pályafutásának vége. És ezt ő maga érte el lépésről lépésre.

// HIRDETÉS
Nagyítás

Négyezer eurón múlott az ötéves Balog Ronaldo sakkvilágbajnokságon való részvétele

Nincs rendjén, ha a piszkos anyagiak hátráltatják egy kivételesen tehetséges gyermek kiteljesedését.

A blues Kolozsváron is ugyanazt csinálja, mint Memphisben: istenesen odavág

Ez a muzsika úgy dobog, mint a szív, akárhol is élünk a glóbuszon: fekete is, fehér is, helyi is, univerzális is.

// HIRDETÉS