Az állam vagy az egyház tanítson-e, és kiket, milyen pénzből, milyen nyelven és milyen tankönyvekből a Habsburg Birodalomban? Elegendő-e a hatalmi szó, a birodalom centralizálásának igénye az oktatás világiasítására és németesítésére?

Mennyire legyen intenzív az elmagyarosítás abban a korban, amikor Magyarország lakosságának fele nem magyar, de az etnikai szellemet nemcsak hogy kiengedték a palackból, hanem már fegyvert is fogtak érte? Oktatással megnyerhetők vagy feloldhatók-e az etnikai konfliktusok békeidőben?

Ezeken a kérdéseken segített morfondírozni Dr. Pap József kedd délután az Erdélyi Múzeum Egyesület kolozsvári előadótermében, ahol a Bach-korszak és Ferenc József osztrák császár oktatási elképzeléseit vázolta a Korunk Akadémia idei sorozatában. A Magyar oktatási rendszerek és oktatáspolitikusok a 18–20. században sorozatot Mária Teréziával nyitó Kalmár Jánoshoz hasonlóan Pap József történész is az egri Esterházy Károly Egyetem oktatója.

Dr. Pap József történész, az egri Esterházy Károly Egyetem oktatója | Fotók: Szabó Tünde 

Minek a története az oktatástörténet?

Magyarország legfiatalabb, 2016-ban létrehozott egyeteme az egyik legnagyobb hagyományú tanárképzésen alapszik Egerben, amelyet épp Mária Terézia abszolutista elképzelései nem hagytak akkor egyetemmé fejlődni. 1828-ban viszont itt indult el az ország első magyar nyelvű tanítóképzője, és 1949-től pedagógiai főiskola működött a városban, pontosabban az Esterházy Károly egri püspök által 1774-ben építtetett Líceumban, ahol ő akkor az ország második egyetemét szerette volna létrehozni.

Az egri főiskola szövevényes története a fakultások el-, majd visszaköltöztetésével, felszámolásával és újraindításával remek példa az intézménytörténetre. De az oktatás történetét el lehet mesélni a hatalom szemszögéből, hogy milyen törvényeket hozott és hogyan szervezte meg az oktatás rendszert (az 1777-es Ratio Educationis 1848-ig szabott keretet az oktatásnak, utána alakították ki a polgári oktatási rendszert), milyen gazdasági igényt elégített ki, illetve az oktatás szereplőinek a szemszögéből: kik a diákok, hánytól hány éves korig tanultak, melyek a diákok és a szülők elvárásai, honnan rekrutál és hova sugárzik ki egy adott iskola szellemisége, stb.

A rendi világ nem igényelt különösebb értelmiséget, 

kevesen jártak iskolába, jobbára csak a nemesek gyermekei, vázolta Pap Jósef az európai oktatási rendszer korszakait. A szegényebb társadalmi rétegekből csak egy-egy „fecske” került be a latin nyelvű közép- és felsőoktatás elit uralta, alapvetően egyházi intézményeibe. Ehhez az egyéni tehetség nem volt elég: az anyagi hátteret az elit fenntartotta jótékonysági alapítványok biztosították.

Az állam modernizálódása a 18. század végén, a 19. század elején tömegével hozta létre azokat az állásokat, amelyek már közép- vagy felsőfokú végzettséget igényeltek, ezért dinamikusan nőtt az ilyen intézmények diáklétszáma. A diákok kezdetben továbbra is az elit rétegből kerültek ki, vagyis az oktatás újratermelte az esélyegyenlőtlenségeket, mert csak az elit tudatosíthatta, hogy a képzettség az, amivel alkalmazkodni tud a megváltozott körülményekhez. 

A dualizmus korában a nemesi származás már nem volt elég az érvényesüléshez, viszont érettségivel már be lehetett kerülni az úri osztályba. A szegény sorsú diákoknak az oktatásban kedvezményes vagy ingyenes helyet biztosító jótékony alapítványok megmaradtak, de nagy verseny indult ezekért a helyekért. Ahogy a 20. században az állam modernizációja a jóléti modell felé mozdul el, az állam aktív szereplőként igyekszik az alsóbb rétegek társadalmi hátrányát ledolgozni tanulmányi és ösztöndíjrendszerrel a szak- és felsőfokú képzésben egyaránt.

Reformkori viták: elmagyarosodás vs elmagyarosítás, egyház vs állam

1848 előtt nem volt egységes az oktatási rendszer, a Ratio csak a katolikus egyház fennhatósága alá tartozó iskolákban lépett érvénybe. Az egyetlen egyetem Magyarországon a pesti, amely ugyan állami volt, de erősen őrizte a katolikus hagyományokat, magyarázta a történész.

Alapfokon anyanyelven, utána latinul tanítottak. A protestáns egyházak működtették az akadémiák rendszerét, a katolikus az egyetemit.

A magyar elit belátta a reformkorban, hogy ezt a rendszert modernizálni kell, mert az oktatás jelenti a társadalmi felzárkózást, és mindenképp azt szerette volna, hogy a közép- és felsőfokú képzés nyelve a magyar legyen, mert ezt tartotta a legfontosabb eszköznek az ország magyar jellegének kidomborítására. 

Abban viszont nem volt közmegegyezés, hogy ez elmagyarosodás következménye legyen-e, vagyis aki belép a közép- és felsőfokú oktatásba, az kvázi magyarként lép majd ki onnan, vagy erőteljes elmagyarosításé, vagyis hogy az alapfokú oktatás is magyar nyelven zajlodjon-e, és beolvasszák-e így a magyar királyság területén élő nemzetiségeket. Erről több vitairat is született az 1840-es években, jegyezte meg Pap József.

A kor felvilágosodás és felvilágosítás által lelkesített gondolkodói kivették volna az oktatást irányító pálcát az egyházak kezéből. Az államnak szántak meghatározó szerepet abból a megfontolásból, hogy nem minden felekezet volt a felvilágosodás lelkes támogatója.

Az elképzeléseket nem sikerült törvénybe iktatni az 1848-as országgyűlésen, 

de az áprilisi törvények egy passzusa kimondja, hogy minden bevett felekezet egyházi és iskolai szükségletét állami költségvetésből kell fedezni, vagyis az állam átveszi az iskolák finanszírozását, magyarázta a történész. A katolikus egyház ugyanis elveszítette fontos bevételét, a tizedet.

A községi adókból fenntartandó népiskolákat és általános tankötelezettséget bevezető törvényjavaslatot Eötvös József vallás- és közoktatásügyi miniszterként ugyan beterjesztette 1848. július 24-én, de azt végül nem fogadták el, csak nagyokat vitatkoztak rajta. 

Az ő változatában anyanyelven folyt volna az oktatás a népiskolákban, és a magyar nyelv kötelező tárgy lett volna. A képviselők jelentős része azzal módosította volna a törvényt, hogy az oktatás nyelve magyar legyen, de azokban az iskolákban, ahol a diákok nem értenek magyarul, az anyanyelvükön is lehessen magyarázni. Egyetértettek az iskolák állami fenntartásával, de az egyházaknak is lehetővé tették volna iskolák működtetését. 

Mivel nem tudtak megegyezni, a vitás kérdéseket gyakorlatilag 1867-ig jegelték, amikor ugyancsak Eötvös József lett a miniszter.

Dackorszak volt-e a Bach-korszak?

Az 1849-es szabadságharc leverését követő bő évtizedet a történészek ma már inkább a semlegesebb neoabszolutizmus névvel, mint az önkényuralom kifejezéssel illetik, mivel az uralmat elszenvedő oldal szempontja hajlamos elfedni azokat a változásokat, amelyeket az előbbiben rejlő birodalmi logika indokolt, magyarázta Pap József. Ráadásul nem is sikerült minden változást maradéktalanul végrehajtani.

Az egész rendszert ez a kettőség jellemzi, véli a történész, mert egyrészt a birodalom határozottan modernizálódik, a reformok hatékonyak és maradandóak, másrészt Magyarországon elnyomó, idegen uralomként lép fel. Ferenc József eltörölte az olmützi alkotmányt 1851. végén, és nyíltan egyeduralmi rendszert vezetett be. Ezt a korszakot a magyar történeti tudat Alexander Bachról nevezte el, aki 1849-1859 között volt az osztrák kormány belügyminisztere, ő építette ki azt a központosított, neoabszolutista közigazgatást, amely Ferenc József uralkodásának első évtizedét jellemezte. 

Az oktatásban is ez a kettősség jelentkezett: a császár központilag alakította volna át, de mivel szüksége volt a katolikus klérus támogatására, a katolikusok oktatását meghagyta az egyház ellenőrzése alatt. 

Annak a kérdésnek a megválaszolásához, hogy milyen nyelven folyjon az oktatás, tudni kellett, hol milyen nyelven beszélnek az alattvalók. Az 1850-51-es népszámlálásnak klasszikus, erőforrásfelmérő indokai voltak, például hogy hány ember alkalmas katonáskodásra, de ha már az olmützi alkotmány egyenjogúsította a nemzetiségeket, fel kellett mérni a birodalom nemzetiségi megoszlását is. A gyakorlatban ez egyáltalán nem volt egyszerű:

a kor embere nem mindenhol volt felkészülve rá, hogy megválaszolja a milyen nemzetiségű vagy? kérdést.

Egyes vidékeken több nyelvet beszéltek, de az is gyakori volt, hogy valaki más nyelvet beszélt, mint amilyen nemzetiségűnek tartotta magát. Az iskolákban tankönyvként használt Hármas Kis Tükörben az állt, hogy Magyarországon tízmillió magyar él, de nem mindenki beszél magyarul.

Bár a népszámlálás az erőteljes centralizálás eszköze volt, egy ilyen kérdés ösztönözte is, hogy az emberek elgondolkodjanak a nemzeti identitásukon, és a népszámlálásnak ez az oldala foglalkoztatta leginkább a magyar eliteket is, magyarázta a történész. Nem feltétlenül az, hogy a birodalomban 12 945 838 főt írtak össze, hanem az az adat sokkolta őket, hogy ebből mindössze 4,5 milliót tartanak magyarnak, az összlakosság 35 százalékát.

Magyarország lakosságának 49 százaléka volt magyar, Erdélynek a 26 százaléka, itt a román lakosság 60 százalékos többségben volt. 

A korabeli magyar elit azzal hárított, hogy biztosan elcsalták a számokat, tudatosan visszaszorították a magyarok számát. A kortárs történettudomány szerint az abszolút számok biztosan nem pontosak, magyarázta Pap József, de az arányok nagyjából adekvátan rögzítették az akkori nemzetiségi megoszlást. Lehet, hogy nem 35 százalék volt a magyarok aránya a Kárpát-medencében, hanem 36, legfennebb 40 százalék, de biztos, hogy nem volt ötven.

Az állam mindenek felett

A korszak egyik reformjaként minden népiskolát állami felügyelet alá soroltak, és 6-12 éves kor között tették kötelezővé az iskolába járást. A szülőt büntették meg, ha a gyerek nem járt iskolába, és ez hatékonynak bizonyult: amikor eltörölték a szankciót 1860-ban, radikálisan visszaesett a népiskolákba járók száma.

De már 1855-től módosítottak a rendszeren: ekkor a városi, 1858-tól a falusi elemi iskolák is négy osztályossá váltak. A népiskolák száma mintegy kilencezerről 12 ezerre nőtt a korszakban. Itt mindenki az anyanyelvén tanulhatott, és ugyan kötelező volt az oktatás, abban a különböző nemzetiségek nem egyformán vettek részt:

• a németek és zsidók 60-90 százaléka járt elemi iskolába,
• a magyarok 50-70 százaléka,
• a szlovákok 40 százaléka,
• a szerbek 30-40 százaléka,
• a románok és a ruszinok 20-30 százaléka.

Az államnak kellett megoldania a tankönyvek kérdését is, mert nem minden nemzetiségnek volt korábban népiskolája, tankönyve. De az is problémaként vetődött fel, hogy kik írják a tankönyveket, vagy hogy milyen nyelven, vagy épp milyen legyen például az a szlovák nyelv, amelyet a tankönyvekben egységesként bevezetnek. Az sem volt nyilvánvaló, hogy a román tankönyvet latin vagy cirill betűkkel írják-e, és kik: a birodalom kívülről, Iași-ból hívott erre szakembereket, magyarázta Pap József.

Mivel kevés volt a tanítóképző, 

a tanítással kapcsolatban is sok rendszerszintű problémát kellett megoldani: kik tanítsanak a népiskolákban, ahhoz milyen vizsgát kell tenniük. Korábban, a Ratio időszakában a kilenc tankerülethez tartozott egy-egy úgynevezett normaiskola, az ott végzettek mehettek el tanítónak, de ez kevés volt, és egy idő után a színvonalukat sem tartották megfelelőnek.

Ezért alapított kétéves, magyar nyelvű tanítóképzőt Egerben 1828-ban Pyrker János László érsek, Szepesváralján pedig német nyelvűt, ahova alkalmassági vizsgával vették fel a diákokat, a végén pedig tanítóvizsgát kellett tenniük. További tanítóképzők az 1840-es évek közepén nyíltak meg Magyarországon, de ezek is kevésnek bizonyultak. 

Az alföldi protestáns központokban, Debrecenben, Sárospatakon úgy képezték a tanítókat, hogy a kollégiumot végző diákok időnként kimentek a népiskolákba, ahol az iskolákat vezető rector mellett tanultak és tanítottak, majd visszamentek a kollégiumba, ahol befejezték a tanulmányaikat. Utána rectorként helyezték ki őket népiskolákba, és az ott összegyűjtött pénzből tudtak kimenni külföldi egyetemekre. Ott a tudás mellett kapcsolati tőkét is gyűjtöttek, majd hazatérésük után választhatták meg őket lelkésznek. Egy kollégiumhoz 250 iskola tartozott. Ezt a rendszert váltotta fel az állami tanítóképzés.

Az elit beszéljen németül

A középfokú oktatást jelentő gimnáziumokat 1849-ben egységesíti nyolcosztályossá az Entwurf der Organisation der Gymnasien und Realschulen in Oesterreich nevű rendelet (4 év kisgimnázium + 4 év nagygimnázium). A nyilvánossági jogot szerzett iskolákban lehetett az állam által elismert érettségi vizsgát tenni. Ehhez szaktanárokat kellett alkalmazni, szaktantermeket, szertárakat kialakítani, és ez mind plusz költséggel járt. Sok iskola esetében törést jelentett: amíg korábban középiskolaként tudott működni, az említett fejlesztések nélkül az új rendszer csak algimnáziumként ismerte el. Így nem érettségiztethetett, ezért eleve kevesebb diák iratkozott be oda.

A rendszer az algimnáziumokban jobban tűrte az anyanyelv használatát, a főgimnáziumokban azonban megkísérlik kötelezővé tenni a német nyelvű képzést. Az explicit germanizáció célja nem egy német nemzetállam, magyarázta Pap József, hanem egy olyan elit létrehozása, amelynek különböző anyanyelvű tagjai egységesen németül kommunikálnak egymással. Ezt a típusú németesítést 1859-ig erőltetik, volt ahol sikerült bevezetni, és volt ahol nem, jegyezte meg a történész.

A középfokú oktatás nem volt épp tömeges, de a korszakban jelentős fejlődésnek indult, a diáklétszám közel 15 ezerről több mint 17 ezerre nőtt:

A magyar diákok felülreprezentáltak voltak a lakosságarányhoz képest, és úgy tűnik, a német nyelv kötelezővé tétele a szlovák diákokat sújtotta leginkább: nemcsak az arányuk, a számuk is visszaesett hét év alatt. A német tannyelv jól láthatóan előnybe hozta a német anyanyelvű diákokat, míg a román diákok számának megugrását Pap József egyértelműen az új intézményeknek tulajdonítja. Ekkor nyitották meg a brassói gimnáziumot, de a kolozsvári gimnáziumokban is megnőtt a román diákok aránya. A más anyanyelvű diákok 1-2 százalékot tettek ki a gimnáziumokban.

Szakosították és németesítették az egyetemet

A pesti egyetemen is változott a képzés a korszakban: a korábban mindenki számára kötelező, két éves bölcseleti képzést bölcsész karrá szervezték, amely általános tanárképző karként működött a középiskolák számára.

Ekkor alakult ki az a struktúra, amelynek egyes elemei máig fennmaradtak, például hogy az egyetemi felvételihez gimnáziumi érettségi szükséges, a képzés végén pedig államvizsgát kell tenni. A képzés nyelve egyeduralkodó módon a német volt, és ezt sérelmezték is a magyar diákok. 

A neoabszolutista oktatáspolitika minden nemzetiség számára külön egyetemet képzelt el, csak hát egyszerűen nem volt rá pénz, mondta a történész. Kolozsváron például jogakadémiát szerettek volna létrehozni a román diákok számára, de ugyanúgy nem lett belőle semmi, mint ahogy Nagyszebenben sem. Már ekkor felmerült, hogy Kolozsváron egyetemet is alapítsanak, de erre sem volt pénz, miközben az állam nem tudott mit kezdeni a tradicionális magyar jogakadémiákkal, mert ott olyan tanárok oktattak, akik nem értettek az osztrák joghoz.

Az 1850-es években kialakított rendszert örökölte a dualizmus, több eleme napjainkig is megmaradt, foglalta össze a birodalmi központosítás következményeit Pap József. Modernizálták a képzés struktúráját, újragondolták, milyen tantárgyakat és azokon belül mit tanítsanak, súlyt kapott és professzionalizálódott a tanítás módszertana, a pedagógia, a tanárképzés, kialakult a tanítói és tanári életpálya.

Egyre hangsúlyosabbá vált az anyanyelv kérdése az oktatásban, és ez csak tovább erősödik a későbbi korszakokban, vetítette előre a történész a további előadások egyik fő témáját.